為全面加強殯葬管理,提升服務(wù)水平,按照民政部、省民政廳的安排和部署,今年5月-9月,我省在全省殯葬管理和服務(wù)單位開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專(zhuān)項整治活動(dòng),通過(guò)健全制度、強化管理、提升服務(wù)、督導檢查、查找問(wèn)題、整改落實(shí)等方式,我省的專(zhuān)項整治活動(dòng)取得顯著(zhù)成效,殯葬管理工作得到全面加強。
省民政廳先后組織收看了民政部專(zhuān)項整治活動(dòng)視頻會(huì )、組織召開(kāi)全省專(zhuān)項整治活動(dòng)推進(jìn)工作會(huì )議對專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署,對每個(gè)階段的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)給予明確和進(jìn)一步分解,同時(shí)在破解殯葬管理難題方面出臺4個(gè)制度性文件,并通過(guò)督導檢查、問(wèn)題通報等方式全面推進(jìn)專(zhuān)項整治活動(dòng)的開(kāi)展,確保取得真正實(shí)效。10月14日-16日,民政部社會(huì )事務(wù)司副巡視員楊宗濤帥工作組赴我省對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導檢查,分別對我省牡丹江、哈爾濱市的殯葬管理服務(wù)工作進(jìn)行了現場(chǎng)督查,重點(diǎn)對專(zhuān)項整治工作情況、殯葬管理服務(wù)情況等進(jìn)行了督導檢查,我廳王國民副巡視員、牡丹江、哈爾濱市民政局領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責同志陪同檢查。工作組采取聽(tīng)取匯報、座談交流、查閱資料、發(fā)放職工調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)調查等方式了解我省殯葬管理服務(wù)和基礎設施建設等情況,對我省的殯葬管理工作給予了肯定和高度評價(jià)。在檢查后的工作總結匯報會(huì )上,楊司長(cháng)對我省的工作給予高度評價(jià),表示在所檢查的幾個(gè)省中,我省的重視程度高(省、市、縣均成立了領(lǐng)導小組,省民政廳由一把手親自任組長(cháng),各地由政府主管領(lǐng)導任組長(cháng)),工作力度大,具體措施實(shí),在健全制度、強化管理、督導檢查、問(wèn)題處置方面取得了很好的成績(jì),一是是省級層面出臺了部門(mén)間的聯(lián)合執法工作機制(民政、工商、物價(jià)、質(zhì)監等部門(mén))、無(wú)名尸處置辦法等制度措施,政策創(chuàng )制工作有突破。二是在牡丹江市開(kāi)展的殯葬服務(wù)標準化建設,用殯葬標準化建設解決殯葬管理問(wèn)題,效果顯著(zhù)。三是在殯葬基礎設施建設方面,克服困難、加大投入,新建、改擴建了一批殯葬基礎設施,更新了火化設備,殯葬服務(wù)單位面貌得到一定程度改善。上述幾項工作走在全國各省的前面,回京以后要向民政部領(lǐng)導匯報,建議總結并推廣我省的好經(jīng)驗、好做法。同時(shí),楊司長(cháng)對我省進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)、惠民殯葬工作和強化殯葬管理工作,提出了更高的要求,即在每個(gè)公墓都要研究建立生態(tài)安葬區,推廣農村公益性骨灰樓(堂),加大政府對殯葬基礎設施和惠民殯葬的投入力度,進(jìn)一步規范和加強殯葬管理工作,加強人才隊伍建設,繼續鞏固專(zhuān)項整治工作成果。
同時(shí),在此次專(zhuān)項整治活動(dòng)也發(fā)現一些問(wèn)題。一是“三重一大”還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現在項目建設、物資采購、撥款等方面,各相關(guān)部門(mén)干涉較多、把關(guān)較多,民政部門(mén)對此項工作有為難情緒。二是個(gè)別殯葬服務(wù)單位還存在違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。如在此次專(zhuān)項治理檢查中發(fā)現,個(gè)別殯葬服務(wù)單位的服務(wù)標識不明顯、服務(wù)項目公開(kāi)不徹底,殯葬用品存在以次充好、價(jià)高質(zhì)低,個(gè)別的殯葬服務(wù)單位限制喪主自帶殯葬用品進(jìn)入殯儀服務(wù)場(chǎng)所、壟斷經(jīng)營(yíng),個(gè)別殯葬服務(wù)單位的崗位有拿、要現象,殯葬司儀普遍存在搞封建迷信活動(dòng)、誤導消費。三是生態(tài)安葬工作推廣力度不夠。僅在哈爾濱、伊春、黑河等地進(jìn)行了試點(diǎn),各地重視程度還不夠,全省推廣還缺乏資金支持。四是縣級殯葬管理工作還有待加強。市(地)民政部門(mén)對縣(市)殯葬服務(wù)單位少于監管或監管不到位。同時(shí),由于部分縣(市)殯葬服務(wù)單位民營(yíng)等問(wèn)題,對縣級殯葬服務(wù)單位的日常監管工作造成很大困難。五是殯葬執法工作開(kāi)展困難。各地散埋亂葬問(wèn)題較為突出,部門(mén)聯(lián)合執法工作落實(shí)不暢。六是殯葬基礎設施建設資金和惠民資金還沒(méi)得到有效落實(shí)。殯葬基礎設施建設、惠民資金投入靠殯葬服務(wù)單位自行解決問(wèn)題突出。七是殯葬人才隊伍建設還有待加強。殯葬職工普遍是勞動(dòng)付出多,且工資水平不高,社會(huì )地位不高。
下步,我省將繼續鞏固此次專(zhuān)項整治活動(dòng)的成果,重點(diǎn)做好整改落實(shí)工作,確保專(zhuān)項整治工作取得真正實(shí)效。
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